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Trasporto pubblico non di linea (taxi NCC), regole nazionali, principi europei e rapporti tra stati


La legislazione europea con la Direttiva “servizi” (123/2006), recepita in Italia nel 2010, consente agli stati membri di regolare alcune precise attività economiche tra cui il trasporto pubblico locale di persone non di linea, compresi i taxi.

I requisiti della Direttiva prevedono la residenza fiscale in Italia con localizzazione delle imprese a livello locale, veicoli immatricolati ad uso di terzi (art. 85, 86 CDS.), il possesso per l’imprenditore, di una autorizzazione (NCC) o licenza comunale (TAXI), la disponibilità di una rimessa locale (NCC), l’obbligo di effettuare un turno di servizio comunale (TAXI), tariffe massime amministrate e pagamento del corrispettivo del servizio direttamente tra vettore e utente. La programmazione regionale numerica dei servizi in quanto complementari ed integrativi alle altre modalità di trasporto pubblico presenti (TPL, ferroviario, aereo ecc.). Requisiti morali professionali e giuridici per titolari e conducenti.

La Direttiva, inoltre, articola un insieme di norme atte a garantire al cittadino/utente la effettiva disponibilità del servizio a livello locale attraverso operatori professionali e tariffe trasparenti.

In questo contesto, comune a tutti i paesi della Comunità, alcune imprese di trasporto persone con autovetture, principalmente Slovene e Croate - ma non solo - , forse gestite da amministratori italiani, attraverso un centro di prenotazione che utilizza una piattaforma tecnologica (GOOPTI) non nazionale si sono stabilite nel nord est dell’Italia.

In sostanza, nel caso fosse accertato quanto è evidente agli operatori nazionali, tali imprese Slovene e Croate, sembrano effettuare trasporto pubblico di persone senza le prescritte autorizzazioni, con conducenti privi dei requisiti, con veicoli non immatricolati ad uso di terzi, al di fuori della programmazione prevista per le imprese nazionali, senza la certezza di tariffe amministrate e senza garantire la effettiva disponibilità dei servizi h 24.