APA Confartigianato Imprese tra i firmatari del Protocollo d’intesa in tema di legalità negli appalti

Rafforzare la legalità, promuovere la trasparenza e garantire maggiori tutele ai lavoratori e agli operatori economici coinvolti negli appalti pubblici. Sono questi gli obiettivi del Protocollo d’intesa sottoscritto nei giorni scorsi, presso il palazzo municipale, dal Comune di Monza insieme alle organizzazioni sindacali, alle associazioni datoriali e agli ordini professionali del territorio, per promuovere un sistema di affidamento di lavori, opere, forniture e servizi fondato sul rispetto delle regole, sulla qualità e sulla responsabilità condivisa. L’accordo definisce un quadro comune di azione per prevenire fenomeni corruttivi, riciclaggio e infiltrazioni della criminalità organizzata, rafforzare la tutela del lavoro e della salute e sicurezza nei luoghi di lavoro e migliorare la qualità delle procedure di affidamento e dell’esecuzione dei contratti pubblici.

Ambito di applicazione e durata

Il Protocollo si applica agli appalti di lavori e opere pubbliche, alle concessioni di lavori e servizi e ai contratti di fornitura di beni e servizi del Comune di Monza. L’intesa ha una durata di tre anni. È previsto un confronto preventivo tra le parti sei mesi prima della scadenza, in vista dell’eventuale rinnovo.

Gli otto ambiti di intervento

Il Protocollo individua otto direttrici operative per rendere più efficaci le azioni di prevenzione, controllo e tutela.

• Legalità e prevenzione. Promuovere la cultura della legalità e contrastare corruzione, riciclaggio e infiltrazioni criminali, con particolare attenzione alla tracciabilità dei contratti e alla trasparenza dell’intera filiera degli affidamenti.

• Tutela del lavoro. Garantire attenzione all’applicazione dei contratti collettivi nazionali di lavoro (CCNL), alla corretta determinazione del costo della manodopera e al contrasto del dumping contrattuale e salariale.

• Salute e sicurezza. Rafforzare le tutele nei luoghi di lavoro e prevedere l’integrazione del Protocollo sulla sicurezza nei cantieri nella documentazione di gara relativa agli appalti di lavori.

• Qualità degli affidamenti. Valorizzare gli elementi qualitativi nelle procedure di gara attraverso il ricorso al criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa, favorendo una maggiore incidenza del punteggio tecnico negli affidamenti ad alta intensità di manodopera.

• Controlli su subappalti e distacchi. Potenziare le misure di prevenzione e verifica per ridurre il rischio di infiltrazioni criminali, accordi collusivi e utilizzi impropri degli strumenti contrattuali.

• Garanzie sugli standard sociali. Per gli appalti di importo superiore a 2 milioni di euro, prevedere standard sociali minimi in materia di diritti umani e condizioni di lavoro, obblighi di tracciabilità della filiera e collaborazione alle attività di controllo, nonché possibili azioni correttive e penalità in caso di violazioni.

• Confronto e monitoraggio. Attivare incontri preventivi con cadenza semestrale e tavoli di confronto specifici in presenza di informazioni documentate relative a irregolarità o inadempienze. Le attività di monitoraggio si svolgeranno anche nell’ambito dell’Osservatorio per la Legalità e contro le mafie del Comune di Monza.

• Formazione. Promuovere percorsi formativi rivolti ai responsabili unici del progetto (RUP) e al personale coinvolto nelle procedure di appalto e concessione, anche per consolidare le attività di prevenzione del riciclaggio e delle infiltrazioni criminali.

Un impegno condiviso con il territorio

L’intesa nasce dalla collaborazione tra il Comune di Monza e le rappresentanze del mondo del lavoro, delle imprese e delle professioni, con l’obiettivo di consolidare un sistema di relazioni fondato sulla responsabilità condivisa e sulla collaborazione istituzionale. Accanto al Comune l’intesa è stata sottoscritta da:

• Federica Cattaneo - CGIL Monza e Brianza;

• Annalisa Caron - CISL Monza Brianza Lecco;

• Giancarlo Pagani - UIL Lombardia – Coordinamento territoriale Monza e Brianza;

• Francesco Petrolillo - Unione Artigiani della Provincia di Milano e della Provincia di Monza e Brianza;

• Giovanni Mantegazza - APA Confartigianato Milano – Monza e Brianza;

• Fabio Sironi - Ordine degli Architetti, Pianificatori, Paesaggisti e Conservatori della Provincia di Monza e Brianza;

• Fabio Pessina - Ordine dei Dottori Commercialisti e degli Esperti Contabili di Monza e Brianza;

• Enrica Malberti - Ordine degli Avvocati di Monza e Brianza;

• Roberto Beretta – Associazione Brianza SiCura;

• Giavanni Deleo - Presidente Assimpredil Ance.

Queste le parole del Presidente Giovanni Mantegazza:  «La sottoscrizione di questo Protocollo rappresenta un passo importante per rafforzare legalità, trasparenza e correttezza nel sistema degli appalti pubblici. Come APA Confartigianato Imprese riteniamo fondamentale garantire condizioni di concorrenza leale, valorizzando le imprese che operano nel rispetto delle regole, della sicurezza e della qualità del lavoro. È essenziale che il criterio economico non prevalga sulla qualità delle prestazioni e sulla tutela dei lavoratori. La collaborazione tra istituzioni e rappresentanze economiche e sociali è la strada per costruire un mercato più equo, trasparente e capace di valorizzare il nostro tessuto imprenditoriale».